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參考消息刊文:特朗普應向中國學習產業政策

2018-07-05 11:29:59 參考消息 

  美媒文章:特朗普應向中國學習產業政策

  【美國《全球主義者》在線雜誌7月3日文章】題:特朗普應該如何看待中國(作者 美國波士頓大學國際關系學教授凱文·加拉格)

  特朗普總統一連串加征關稅的舉措也許給陷入困境的產業及其工人帶來了短期幫助。但即便對美國自己而言,特朗普首選的一攬子措施也不能算是明智的經濟政策。

  首先,盡管這些舉措意義重大,但它們最終會擠壓其他產業的工人,比如依賴鋼鐵作為原材料的汽車業和建築業,就像2002年布什總統實施類似的高額關稅時一樣。

  其次,放松金融市場監管(就像特朗普最近所做的那樣)、放松環境監管、放松醫療監管會使美國人的生活方式變得更不穩定、更不健康。

  第三也是最重要的一點,貿易協定本身不是目的,而是實現更廣泛經濟政策目標的手段。

  具體而言,特朗普缺乏像中國、德國等國家那樣為打造強大產業而實施的一整套創新和產業政策。特朗普不是在美國投資,而是推行大幅減稅政策,這些政策會導致投資大幅度減少並危及美國未來的投資能力。根據美國國會預算局的數據,減稅將導致美國的赤字到2020年擴大至每年1萬億美元。

  美國應該采取一種中國式的戰略。20世紀80年代初,中國開始進一步融入全球經濟。中國的戰略是大力投資國內的基礎設施、工業和創新。

  中國還嚴格控制金融市場,以確保貸款和投資被引導到有朝一日能夠具有全球競爭力的戰略產業。

  當美國和其他跨國企業蜂擁至中國投資時,這些企業被進入世界歷史上增長最快市場的前景所吸引。為了交換市場準入,它們樂於分享技術和知識。

  除了眾多合資企業之外,中國還通過公共資金和一些列國家開發銀行,在相關的科技園區、研發和教育方面進行了大量投資。

  之後的故事我們就都知道了。世界銀行前經濟學家布蘭科·米拉諾維奇曾證明,各種全球化戰略的贏家是中國以及美國與其他工業化國家的最富裕階層。輸家則基本上是美國和各個工業化國家的中產階級。

  在過去幾十年裏,中國的人均收入激增了十倍。現在,中國的工資水平已經高於歐洲部分地區。

  美國與之背道而馳。美國的“戰略”是大量減少對基礎設施和產業創新的投資,放松對金融、勞工、社會福利和環境保護的監管,從而降低做生意的成本,使現有的美國跨國企業和金融機構更具全球競爭力。

  雪上加霜的是,通過使這些企業得以管理世界經濟的不平衡貿易協定,美國鎖定了上述政策。

  根據世界銀行的數據,美國的整體投資水平已經從1980年時占GDP的25%下降到現在的19%。據布魯金斯學會的漢密爾頓項目統計,自上世紀80年代初以來,除了收入最高的1%的人之外,美國整個工薪階層的工資水平一直停滯不前或有所下降。此外,美國主要的高薪行業也失去了競爭力。

  羅伯特·庫特納在他的新書《民主能否拯救資本主義》中提醒我們,我們不必模仿中國的政治體制就能夠制定一套為所有美國人帶來長期繁榮的經濟戰略。

  事實上,我們推出了嚴格遏制金融投機的“羅斯福新政”,提供了醫保服務,允許集體談判從而使得勞動者獲得了自己應得的利益,而且還創建了一套貿易體系,在優先考慮全球貿易的同時允許各國政府為就業和繁榮采取政策。

  從這個意義上說,美國經濟所需要的是回歸哪些非常合理的根基。不幸的是,美國的兩個政黨都忘記了是什麽帶來了成功,而現在特朗普總統正在制造一些迄今為止最嚴重的破壞。

(責任編輯:崔晨 HX015)
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